Omfattende grensekontroller mot Slovenia og Ungarn er ulovlig med mindre Østerrike påberoper seg en «alvorlig trussel». Dette understreker spesialist i europeisk rett Walter Obwexer fra Universitetet i Innsbruck i «Tiroler Tageszeitung» (lørdagsutgaven). Innenriksminister Gerhard Karner (ÖVP) argumenterer for kontrollene med «migrasjonspress» – men ifølge Obwexer er ikke dette alene nok.
Selv om de tauede personene hovedsakelig kom via Ungarn, var det «økende press også fra den siden», sa Karner tirsdag morgen da han presenterte rapporten fra 2022 om smuglerne. Derfor «ser jeg det som nødvendig å fortsette å opprettholde kontrollen».
Obwexer sier derimot ifølge «TT»: «Østerrike må hevde en ny alvorlig trussel. Det er ikke nok å referere til migrasjon igjen. I dette tilfellet ville den nye grensekontrollen vært ulovlig.»
I en e-post til Apa forklarte Obwexer lørdag ettermiddag: «Jeg kom ikke med den uttalelsen; det ville heller ikke være berettiget. Jeg sa at en utvidelse av grensekontrollen med ytterligere 6 måneder i henhold til Schengen-grensekoden er i samsvar med loven. dersom Østerrike har hevdet og dokumentert en ny alvorlig trussel mot offentlig orden eller indre sikkerhet. Jeg kan ikke bedømme om dette er tilfelle fordi jeg ikke kjenner Østerrikes kommunikasjon(er) til EU-kommisjonen og de andre 26 medlemslandene.
Innenriksdepartementet reagerer ikke på behovet for en trussel
I en innenrikssending på lørdag ble behovet for å hevde en ny «alvorlig trussel» ikke tatt opp, men behovet for omfattende grensekontroller ble igjen diskutert sammen med asylovergrep og kampen mot mafiahandel, terrorisme og organisert kriminalitet. . Foruten Østerrike vil også Tyskland (til Østerrike), Frankrike (til alle naboland), Danmark (til Tyskland), Norge og Sverige utvide grensekontrollen.
Ifølge Obwexer var gjengjeldelsestiltakene truet av den slovenske ambassadøren også ulovlige. «Alle alternativer diskuteres for tiden i Ljubljana, inkludert innføring av grensekontroll med Østerrike,» sa ambassadør Aleksander Geržina til «Tiroler Tageszeitung» (torsdagsutgaven). Men heller ikke her kan man diskutere en trussel mot indre sikkerhet, ifølge Obwexer.
EU-domstolen krever bevis for en alvorlig trussel
EU-domstolen (CJEU) avgjorde i april i fjor at et EU-land i Schengen-området kan innføre grensekontroll i maksimalt seks måneder i tilfelle en alvorlig trussel mot dets offentlige orden eller dets indre sikkerhet. Etter det kreves bevis på en ny alvorlig trussel. Østerrike ser ikke ut til å ha bevist dette siden 2017, ifølge kjennelsen.
Dette betyr at en person ikke kan tvinges til å fremvise reisedokument ved ankomst fra et annet medlemsland. Til syvende og sist må imidlertid provinsforvaltningsdomstolen i Steiermark undersøke dette. Anledningen var en EU-borger som nektet å presentere et dokument da han reiste inn i Østerrike i august og november 2019 ved den slovensk-østerrikske grensen. Dette resulterte i en bot på 36 euro. Nesten to måneder etter EU-domstolens kjennelse avgjorde den provinsielle forvaltningsdomstolen i Steiermark at grensekontroller mellom Østerrike og Slovenia, som hadde blitt utført siden 2017, var ulovlig. (apa)
Oppdatering 17:30: Tittelen har blitt endret etter at Walter Obwexer motsa sitatet hans i «Tiroler Tageszeitung».
Mer på wienerzeitung.at Kommentarer til denne artikkelen
«Kaffeaholic. Livslang alkoholfanatiker. Typisk reiseekspert. Utsatt for apatianfall. Internett-banebryter.»