EUs plan for fordeling av migranter tar form

DProsjektet for en frivillig solidaritetsmekanisme for distribusjon av migranter som ankommer EU via Middelhavet tar form. De første personene vil bli omfordelt denne måneden, kunngjorde EUs innenrikskommissær Ylva Johansson tirsdag på møtet mellom EUs innenriksministre i Praha. For første gang ga hun konkrete tall. Så langt er 13 stater villige til å gjøre det, sammen har de tilbudt mer enn 8000 plasser.

I mange år har det ikke vært mulig å få slike frivillige tilsagn om «flytting». «Nå, midt i den største flyktningkrisen siden andre verdenskrig, med så mye usikkerhet rundt oss, har vi lykkes uansett,» sa den svenske sosialdemokraten. De andre statene ville delta i det minste økonomisk.

Tyskland har tilbudt 3500 plasser, som bekreftet av en talsmann for det føderale innenriksdepartementet til FAZ – den klart største kontingenten. Andre EU-land er Belgia, Bulgaria, Finland, Frankrike, Irland, Kroatia, Litauen, Luxembourg, Portugal og Romania, samt Norge og Liechtenstein, som tilhører Schengen-området som assosierte medlemmer.

Danmark, Nederland, Tsjekkia og Sveits har blitt enige om å bidra økonomisk. Det betyr at minst ett land fra gruppen av Visegrád-stater deltar i mekanismen, noe som også forklares med at regjeringen i Praha, som nåværende presidentskap i rådet, ser på seg selv å ha et spesielt ansvar.

Frankrike ønsker å ta imot 10.000 migranter

Solidaritetsmekanismen ble foreslått og forhandlet frem av det forrige franske presidentskapet i juni. Det er ment å avlaste de fem middelhavslandene Hellas, Italia, Malta, Spania og Kypros. Til gjengjeld ga disse landene avkall på motstanden mot de neste trinnene i reformen av asyl- og migrasjonslovgivningen.

Dette er en revidert Eurodac-forordning for bedre registrering av asylsøkere og screeningforordningen, som tillater en fremskyndet prosedyre for migranter med liten sjanse for beskyttelse i EU. I begge tilfeller ble rådet enige om en felles holdning i juni, som nå gjør det mulig å starte forhandlinger med parlamentet.

Frankrike hadde satt seg som mål å tilby 10 000 flytteplasser til middelhavslandene. Den frivillige mekanismen vil i utgangspunktet være gyldig i ett år og vil bli revidert etter seks måneder. I følge det europeiske grensebeskyttelsesbyrået Frontex har antallet ulovlige grensepasseringer på ruten øst for Middelhavet mer enn doblet seg i løpet av de første fem månedene i år (sammenlignet med samme periode i fjor).

Spesielt er Kypros rammet, hvor det ble registrert 9 200 overføringer, en økning på vel 200 %. Folk kom hovedsakelig fra Nigeria, Syria og Kongo. Det er bare litt flere ankomster på den sentrale middelhavsruten til Italia og Malta.

I løpet av de neste ukene må EU-kommisjonen og medlemslandene bestemme hvordan ulike stater skal avlastes og hvilke personer som skal prioriteres. Det bør også avklares hvordan de økonomiske bidragene til de som ikke ønsker å ansette migranter beregnes. Pakten som Frankrike har forhandlet frem tilsier også at stater i stedet for betaling også kan gi støtte i form av tjenester, personell og utstyr, for eksempel med grenseovervåking eller hjemsendelse av avviste søkere.